孝感市云梦县危废处理

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“通过大数据、智慧化的危废监管平台，实现了精准监管、高效执法，集中破解了监管工作中亟待解决的在线视频、可疑行为预警报警提醒、数据关系逻辑比对、生命周期全过程闭环管理等问题，有效弥补了危险废物跑、冒、滴、漏的管理‘盲区’，为全区危险废物全生命周期安全监管加上了一道‘安全锁’。”崔建文对记者说。

海科化工是一家中型化工企业，每年的危废产生量比较大，之前由于缺乏有效的监管手段，在对危险废物的产生、贮存、转移、处置过程中，存在管理不规范等短板。

“自从区里上线了危废监管平台后，我们企业的危险废物，‘一举一动’都在环保部门的眼皮子底下。在环保部门的指导下，我们及时完善了危废管理方案，有效提高了规范化管理水平，实现了全过程闭环式管理。把这项工作做好，环保部门放心，我们自己也踏实。”海科化工企业总经理钱行昆对记者说。

目前，东营区危险废物在线监管平台已上线运行2个月时间，已有7家危废经营企业、45家1吨以上产废企业入驻，平台自投入使用以来，获得了企业以及执法人员的一致认可。

东营区分局执法人员马千里对记者说：“有了这个平台，我们足不出户，就能通过视频传输，实时查看企业危险废物各个环节的管理情况，大大减少了现场执法成本，提高了工作效率。”

据了解，平台还设置了档案检索功能，做到了企业危险废物全生命周期的既往可检索、责任可追溯，真正实现了危险废物“从摇篮到坟墓”的责任监管。

危废处置行业是普通人民群众意识中的“坏孩子"，有本身的基本特质原因，也有一定时代发展造成的解读偏差。一方面，危废处置是保障行业发展、人民美好生活的必需配套，我国在这个行业上仍然面临巨大的技术水平不足与发展需求；另一方面，危废处置行业的确存在消耗资源与能源，产生环境污染和安全风险等现状。一些恶性事件甚至社会事件，让社会群众甚至地区对这一行业产生恐惧和厌恶。

对这一行业内的企业进行具体分析，无论国有企业、民营企业或外资企业，从公司、集团层面上来看企业文化中对于环保和可持续发展的重视性参差不齐，具体到每一个工厂则具有一定的共性，就是专业资源不足。

经调查研究发现，对于管理较为先进或系统化的集团性公司、跨国公司，虽然内部体制比较健全，也可以通过系统的内部培训机制补充人力资源的专业性，但是往往内部各种管理工作繁重，导致人力配置永远滞后于工作需求，特别是针对环保和安全这个更多必须实时关注外部法律法规、区域风险的工作岗位。而对于管理尚未系统化、规范化的企业，环保与安全工作则更加可能流于形式，疲于应付外部检查，缺乏真正的对内有效管理。

03在危废处置生产过程中，需要注意哪些管理重点和要素？

管理重点主要在于面、线、点三个层面系统化，节点化管理。面是横向到边，纵向到底，包括所有的部门以及企业内部所有的活动，及外来的所有作业的管控；线是每个专业的职责与风险管控，包括每个部门应尽的职责；点是每个岗位应做的事情。在整个操作过程中，首先要评估企业有哪些操作清单，包括外来人员，操作清单需分配到每个专业线，再进行每个岗位的风险分析，根据风险评估的结果，确定岗位的作业指导书。在每个作业指导书上，进行正常、异常、紧急三状态的编写，包括开停车方案的编写，并进行应急物资的配备及劳动防务用品的配备，包括培训等事项。这样可以从面、线、点的情况之下再签订安全生产书，从而确保其现场所有岗位的安全性，只有每个岗位安全了，才能保证企业的整体安全性！

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危废预处理过程中频繁存在的风险有哪些？在企业应对措施上您有何建议？

预处理过程中存在的风险分为两类，一是危废物互相反应导致的火灾爆炸等事故，二是不同灭火方法的化学品放在一起，在火灾后无法彻底灭火。所以，在危废预处理环节，要学会危废化学品的分类管理；在预处理前，要做化学分析，根据化学分析的结果，将危废化学品分类存贮。另外，需根据危险化学品本身的特征，配备相应的、有效的消防措施，及人员的培训，保证在事故发生时，能够将损失控制在最小。

二次铝灰渣无害化处置

二次铝灰渣由于金属含量较低，利用价值不高，通常采用无害化处理，目前主要是通过协同处置进行处理，用于制作建筑材料或者水泥。

制备建筑材料的方法是以铝灰渣为主要原料，并加入石英、黏土等可降低烧成温度的添加剂进行生产。获得的清水砖气孔率和耐压强度良好，是传统黏土烧结砖的理想替代品。也可以将铝灰渣、铝污泥和氧化铝为原料制备铝酸钙水泥，制备出的铝酸钙水泥的各项性能指标均可达到国际水泥行业标准。

专家也提醒，铝灰渣中含有一定量的氯盐、重金属和氟化物等，会影响产品强度、耐腐蚀性等性能，尤其氮化铝的水解对大气环境产生恶劣影响，依然需要进行预处理后才能使用。

曹洪杨还提到，二次铝灰渣的处理也可以通过酸浸、碱浸、洗涤等方式，去除其中的氮化物、氟化物、盐分等杂质后得到无害化的铝灰渣再进行安全填埋。从资源化利用角度来看，脱除有毒有害物质后，二次铝灰渣经过高温或冷加工还能制成不同的产品，如钢爪保护环、棕刚玉磨料、精炼剂和净水剂等，或是返回电解槽作为电解铝原料。

“无害化处理要关注二次污染问题，要对处理过程中可能产生的氨气进行有效控制和回收，如果是用酸浸和碱浸等方式处理的，还要对废水进行处理。”曹洪杨强调说。

对此，王中慧也表示，铝灰渣处置必须要注意不能产生次生污染，不超标排放。“处理后的残余固废要做危废鉴别，确定不是危废之后才可以当作一般固废来处置。”

一、切实承担主体责任

产废单位应切实承担起一般工业固体废物管理的主体责任，严格按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和本通知明确的有关要求，落实岗位职责，形成责任人明确、权责清晰的组织领导体系，建立健全一般工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，做到内部管理严格、转移处置规范、管理台账清晰。

二、全面加强内部管理

产废单位应结合建设项目环境影响评价、排污许可等文件和自身实际运营情况，从生产工艺、污染治理、事故应急、设备检修、场地清理、原辅材料、产品库存等各方面全面梳理明确一般工业固体废物的产生情况、理化特性和利用处置情况，科学制定覆盖一般工业固体废物所有种类的年度管理计划，并建立一般工业固体废物规范化管理档案（具体参见附件1）。按国家有关规定建立一般工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物全过程、可追溯、可查询。管理台账应由专人管理，防止遗失，保存期限不少于5年。