武汉市洪山区废油处理公司

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产废单位是环境污染防治和安全生产管理的责任主体，必须切实加强对废弃危险化学品等危险废物从产生、贮存、转移到处置环节的全过程管理，建立和完善危险废物管理制度，不折不扣的落实危险废物申报登记等制度。要加强废弃危险化学品等危险废物贮存管理，建立和完善管理台账，对照《危险废物贮存污染控制标准》，对危险废物贮存设施进行提标改造。要积极开展危险废物鉴别，对定性不明的固体废物，开展危险废物鉴别，鉴别属于危险废物的，按照危险废物进行贮存和管理。

四、加强监督管理

各级生态环境部门要加强对涉废弃危险化学品等危险废物的监督检查，加强对《固体废物污染防治法》等法律法规的宣传贯彻，指导督促企业依法依规落实废弃危险化学品等危险废物污染环境防治责任，要进一步明确未申报登记为危险废物的废弃危险化学品应按照危险化学品加强管理。环境执法机构要加强执法检查，对检查中发现未申报的废弃危险化学品同危险废物混合贮存的违法违规行为，要依法依规严肃查处。对于检查中发现企业存在安全生产隐患的问题线索，要及时向当地应急管理部门通报。

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（一）落实企业主体责任。强化危险废物规范化环境管理，综合运用法律、行政、经济等多种手段，持续推动企业落实处理危险废物的主体责任，严格执行危险废物管理的相关法律法规、技术标准和规范制度，防范环境风险，保障环境安全。

（二）强化政府和部门监管责任。合理设立评估指标，推动各县（市）区人民政府、开发区管委会和相关部门落实危险废物环境监管等工作的组织领导、方案编制、责任落实、能力建设、工作成效等事项。强化危险废物规范化环境管理评估结果应用，提升危险废物管理水平。

（三）建立分级负责评估机制。市生态环境局组织开展对各县（市）区、开发区生态环境主管部门进行评估，同时抽取一定数量产废单位和经营单位进行评估；各县（市）区、开发区生态环境部门对本区域危险废物规范化管理情况进行自评，抽取产废单位和经营单位进行检查，同时指导企业进行自评估；产废单位和经营单位按照方案及评估表内容进行自评估。

（四）突出评估重点。各县（市）区、开发区生态环境主管部门应按照市评估工作方案要求，制定年度工作方案，方案应根据危险废物的危害特性、产生数量、环境风险和危险废物经营类别等因素，突出评估危险废物环境重点监管单位，同时通过评估核实其他产废单位的危险废物产生情况。

“通过大数据、智慧化的危废监管平台，实现了精准监管、高效执法，集中破解了监管工作中亟待解决的在线视频、可疑行为预警报警提醒、数据关系逻辑比对、生命周期全过程闭环管理等问题，有效弥补了危险废物跑、冒、滴、漏的管理‘盲区’，为全区危险废物全生命周期安全监管加上了一道‘安全锁’。”崔建文对记者说。

海科化工是一家中型化工企业，每年的危废产生量比较大，之前由于缺乏有效的监管手段，在对危险废物的产生、贮存、转移、处置过程中，存在管理不规范等短板。

“自从区里上线了危废监管平台后，我们企业的危险废物，‘一举一动’都在环保部门的眼皮子底下。在环保部门的指导下，我们及时完善了危废管理方案，有效提高了规范化管理水平，实现了全过程闭环式管理。把这项工作做好，环保部门放心，我们自己也踏实。”海科化工企业总经理钱行昆对记者说。

目前，东营区危险废物在线监管平台已上线运行2个月时间，已有7家危废经营企业、45家1吨以上产废企业入驻，平台自投入使用以来，获得了企业以及执法人员的一致认可。

东营区分局执法人员马千里对记者说：“有了这个平台，我们足不出户，就能通过视频传输，实时查看企业危险废物各个环节的管理情况，大大减少了现场执法成本，提高了工作效率。”

据了解，平台还设置了档案检索功能，做到了企业危险废物全生命周期的既往可检索、责任可追溯，真正实现了危险废物“从摇篮到坟墓”的责任监管。

危废处置行业是普通人民群众意识中的“坏孩子"，有本身的基本特质原因，也有一定时代发展造成的解读偏差。一方面，危废处置是保障行业发展、人民美好生活的必需配套，我国在这个行业上仍然面临巨大的技术水平不足与发展需求；另一方面，危废处置行业的确存在消耗资源与能源，产生环境污染和安全风险等现状。一些恶性事件甚至社会事件，让社会群众甚至地区对这一行业产生恐惧和厌恶。

对这一行业内的企业进行具体分析，无论国有企业、民营企业或外资企业，从公司、集团层面上来看企业文化中对于环保和可持续发展的重视性参差不齐，具体到每一个工厂则具有一定的共性，就是专业资源不足。

经调查研究发现，对于管理较为先进或系统化的集团性公司、跨国公司，虽然内部体制比较健全，也可以通过系统的内部培训机制补充人力资源的专业性，但是往往内部各种管理工作繁重，导致人力配置永远滞后于工作需求，特别是针对环保和安全这个更多必须实时关注外部法律法规、区域风险的工作岗位。而对于管理尚未系统化、规范化的企业，环保与安全工作则更加可能流于形式，疲于应付外部检查，缺乏真正的对内有效管理。

01很多刚性填埋场建成或在建设中，但目前处置能力供过于求，市场竞争日益激烈，那么高成本的刚性填埋场将面临怎样的挑战？如何生存？

在柔性填埋场不能满足现在的技术指标以及各项法律法规的情况下，刚性填埋场的需求越来越高，但无论是刚性填埋或柔性填埋都是将废物暂存，等到后期科技及技术的不断发展，会重新将其资源化利用。如，盐分超过10%的废物必须要进刚性填埋场，随着市场不断地竞争，先取得科技突破的企业能将这些盐分提取出来，真正的做到循环利用，企业也会达到一定的市场高度。另外，今年5月份国家发布关于危险废物整治的相关政策文件，企业要将危险废物进行规模化、科学化、资源化，后期所面临的的问题是如何让企业做到规模化及标准化等工作。满足以上两个基本要素后，在目前的竞争市场上会占据大的投资。

一、切实承担主体责任

产废单位应切实承担起一般工业固体废物管理的主体责任，严格按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和本通知明确的有关要求，落实岗位职责，形成责任人明确、权责清晰的组织领导体系，建立健全一般工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，做到内部管理严格、转移处置规范、管理台账清晰。

二、全面加强内部管理

产废单位应结合建设项目环境影响评价、排污许可等文件和自身实际运营情况，从生产工艺、污染治理、事故应急、设备检修、场地清理、原辅材料、产品库存等各方面全面梳理明确一般工业固体废物的产生情况、理化特性和利用处置情况，科学制定覆盖一般工业固体废物所有种类的年度管理计划，并建立一般工业固体废物规范化管理档案（具体参见附件1）。按国家有关规定建立一般工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物全过程、可追溯、可查询。管理台账应由专人管理，防止遗失，保存期限不少于5年。