武汉市洪山区废润滑油回收

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危废处置行业是普通人民群众意识中的“坏孩子"，有本身的基本特质原因，也有一定时代发展造成的解读偏差。一方面，危废处置是保障行业发展、人民美好生活的必需配套，我国在这个行业上仍然面临巨大的技术水平不足与发展需求；另一方面，危废处置行业的确存在消耗资源与能源，产生环境污染和安全风险等现状。一些恶性事件甚至社会事件，让社会群众甚至地区对这一行业产生恐惧和厌恶。

对这一行业内的企业进行具体分析，无论国有企业、民营企业或外资企业，从公司、集团层面上来看企业文化中对于环保和可持续发展的重视性参差不齐，具体到每一个工厂则具有一定的共性，就是专业资源不足。

经调查研究发现，对于管理较为先进或系统化的集团性公司、跨国公司，虽然内部体制比较健全，也可以通过系统的内部培训机制补充人力资源的专业性，但是往往内部各种管理工作繁重，导致人力配置永远滞后于工作需求，特别是针对环保和安全这个更多必须实时关注外部法律法规、区域风险的工作岗位。而对于管理尚未系统化、规范化的企业，环保与安全工作则更加可能流于形式，疲于应付外部检查，缺乏真正的对内有效管理。

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危废预处理过程中频繁存在的风险有哪些？在企业应对措施上您有何建议？

预处理过程中存在的风险分为两类，一是危废物互相反应导致的火灾爆炸等事故，二是不同灭火方法的化学品放在一起，在火灾后无法彻底灭火。所以，在危废预处理环节，要学会危废化学品的分类管理；在预处理前，要做化学分析，根据化学分析的结果，将危废化学品分类存贮。另外，需根据危险化学品本身的特征，配备相应的、有效的消防措施，及人员的培训，保证在事故发生时，能够将损失控制在最小。

“二次铝灰渣利用价值低，列入危废管理名录之前，企业对于铝灰渣的处理方式通常是倾倒或者填埋。”广东省科学院资源利用与稀土开发研究所教授级高级工程师曹洪杨提到，铝灰渣目前虽然已经全部被作为危险废物进行管理，但是铝灰渣的无害化再利用在铝行业鲜有重大课题研究。加上目前全国各地铝灰渣种类繁多、化学成分差异巨大，铝企业往往又缺乏技术和装备，导致大量铝灰渣被当作普通垃圾处理或被囤积在库房中。

“铝灰渣中所含有的氮化铝具有较高的反应活性，遇水或与潮湿的空气接触，极易发生水解反应生成氢氧化铝和有毒有害的氨气，由此造成对空气的污染。”广东省环境科学研究院高级工程师王中慧介绍说，铝熔炼过程还需加入精炼剂，其中含有铬、铜、镁、铁氟，特别是含有氟化物，这些物质残留在铝灰渣中极易导致浸出毒性超标，造成土壤和水体环境污染。

目前，随着铝灰渣被纳入危险废物管理名录管理，各地对铝灰渣的监管不断收紧，相关科研单位及处理处置企业开始聚焦铝灰渣处理问题，针对其特性积极探索相关处理处置方式，努力实现铝灰渣的减量化、无害化、资源化处理。

二次铝灰渣无害化处置

二次铝灰渣由于金属含量较低，利用价值不高，通常采用无害化处理，目前主要是通过协同处置进行处理，用于制作建筑材料或者水泥。

制备建筑材料的方法是以铝灰渣为主要原料，并加入石英、黏土等可降低烧成温度的添加剂进行生产。获得的清水砖气孔率和耐压强度良好，是传统黏土烧结砖的理想替代品。也可以将铝灰渣、铝污泥和氧化铝为原料制备铝酸钙水泥，制备出的铝酸钙水泥的各项性能指标均可达到国际水泥行业标准。

专家也提醒，铝灰渣中含有一定量的氯盐、重金属和氟化物等，会影响产品强度、耐腐蚀性等性能，尤其氮化铝的水解对大气环境产生恶劣影响，依然需要进行预处理后才能使用。

曹洪杨还提到，二次铝灰渣的处理也可以通过酸浸、碱浸、洗涤等方式，去除其中的氮化物、氟化物、盐分等杂质后得到无害化的铝灰渣再进行安全填埋。从资源化利用角度来看，脱除有毒有害物质后，二次铝灰渣经过高温或冷加工还能制成不同的产品，如钢爪保护环、棕刚玉磨料、精炼剂和净水剂等，或是返回电解槽作为电解铝原料。

“无害化处理要关注二次污染问题，要对处理过程中可能产生的氨气进行有效控制和回收，如果是用酸浸和碱浸等方式处理的，还要对废水进行处理。”曹洪杨强调说。

对此，王中慧也表示，铝灰渣处置必须要注意不能产生次生污染，不超标排放。“处理后的残余固废要做危废鉴别，确定不是危废之后才可以当作一般固废来处置。”

一、切实承担主体责任

产废单位应切实承担起一般工业固体废物管理的主体责任，严格按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和本通知明确的有关要求，落实岗位职责，形成责任人明确、权责清晰的组织领导体系，建立健全一般工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，做到内部管理严格、转移处置规范、管理台账清晰。

二、全面加强内部管理

产废单位应结合建设项目环境影响评价、排污许可等文件和自身实际运营情况，从生产工艺、污染治理、事故应急、设备检修、场地清理、原辅材料、产品库存等各方面全面梳理明确一般工业固体废物的产生情况、理化特性和利用处置情况，科学制定覆盖一般工业固体废物所有种类的年度管理计划，并建立一般工业固体废物规范化管理档案（具体参见附件1）。按国家有关规定建立一般工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物全过程、可追溯、可查询。管理台账应由专人管理，防止遗失，保存期限不少于5年。

三、加强利用处置环境管理

产废单位应当按照“宜用则用、全程管控”的原则，根据经济、技术条件对一般工业固体废物进行综合利用。综合利用过程应遵守生态环境法律法规，符合固体废物污染环境防治技术标准，使用固体废物综合利用产物应当符合国家规定的用途、标准，严禁以利用名义非法转移、倾倒一般工业固体废物。
四、加强对下游单位的管理
产废单位产生少量一般工业固体废物的，可以委托市内有相应资格和能力的收集单位进行集中收集，但应对收集单位下游的贮存、利用、处置去向进行核实，并督促收集单位及时反馈全过程的收集、利用、处置情况。严禁将一般工业固体废物转移到未落实最终利用处置单位的收集单位。

产废单位应通过资料审核、现场评估等多种方式，对下游单位的技术能力、工艺设施、环境管理水平等进行综合评估并择优选择，对涉及跨省转移的利用处置单位要从严审核把关，具体核验要求参见附件2。对受托方的实际运输、利用、处置情况要及时进行跟踪，建立全过程环境管理台账，避免将一般工业固体废物一包了之、一转了之。